Lima, enero de 2012.- Después de tres años de trabajo y con el apoyo financiero de la Unión Europea, el proyecto Fortalecimiento de las capacidades de Gestión por Resultados dirigido a autoridades y funcionarios de gobiernos regionales, académicos locales, periodistas y asociaciones de base de las regiones de Cusco, Piura, Arequipa y Lambayeque presenta su página web Gestión por resultados, la misma que muestra las actividades y esfuerzos de cada uno de los socios ejecutores: Centro Guaman Poma de Ayala, Centro de Investigación y Promoción del Campesinado – CIPCA, Universidad Católica Santa María y Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo .
El objetivo general del proyecto es fortalecer las capacidades de los Gobiernos Regionales (ofertantes de servicios) y de académicos, periodistas y asociaciones de base (demandantes de servicios e información) para una Gestión basada en resultados que sea más eficiente y eficaz en responder a las prioridades regionales. Este objetivo responde por un lado, a la urgencia de las regiones en adoptar la gestión por resultados, impulsada desde el gobierno central, y también, a la necesidad que tiene la población de contar con herramientas para una efectiva vigilancia social.
La página web ofrece información sobre los avances, logros y resultados del proyecto, principalmente de las líneas de base, trabajos del diplomado y otros productos elaborados en el marco de la acción. Así, constituye una verdadera plataforma para que la sociedad civil pueda hacer un adecuado monitoreo de las políticas públicas regionales priorizadas por el proyecto y, además, sirve como una gran biblioteca de información a los funcionarios del gobierno regional y público en general.
Unión Europea, abril de 2010.- El proyecto
Fortalecimiento de las capacidades de Gestión por Resultados, financiado por la Unión Europea, está siendo implementado entre los años 2009 y 2011. Tiene como objetivo fortalecer las capacidades de los Gobiernos Regionales y la sociedad civil de Piura, Lambayeque, Arequipa y Cusco además de académicos, periodistas y asociaciones de base para una gestión basada en resultados que sea más eficiente y eficaz en responder a las prioridades regionales. La implementación de este proyecto está a cargo de cuatro socios del
CIES: la Universidad Católica de Santa María (Arequipa), el Centro Guamán Poma de Ayala (Cusco), la Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo –
USAT (Lambayeque) y, el Centro de Investigación y Promoción del Campesinado –
CIPCA (Piura).
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| Lima, agosto de 2011.- Después de casi tres años de trabajo y con el apoyo financiero de la Unión Europea , el proyecto Fortalecimiento de las capacidades de Gestión por Resultados dirigido a autoridades y funcionarios de gobiernos regionales, académicos locales, periodistas y asociaciones de base de las regiones de Cusco, Piura, Arequipa y Lambayeque viene reportando resultados alentadores en su desarrollo. Parte de este éxito se encuentra en las estrategias transversales definidas al principio de la intervención: la formación de equipos de trabajo intersectoriales e interinstitucionales conformados por representantes de la sociedad civil, la academia y los gobiernos regionales; y la definición de temas prioritarios regionales alrededor de los cuales se organizan cada una de las actividades específicas del proyecto. Sin embargo, es el trabajo constante y coordinado de implementación realizado por los socios del CIES en tales regiones – Centro Guamán Poma de Ayala (Cusco), Centro de Investigación y Promoción del Campesinado – CIPCA (Piura), Universidad Católica de Santa María – UCSM (Arequipa) y Universidad Católica Santo Toribio de Mogrovejo – USAT (Lambayeque) – el factor fundamental en la consecución de los objetivos del proyecto. En esta página verá el resumen de este Proyecto; sin embargo le invitamos a acceder a su página web haga click aqui |
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| Esquema 1: Actores y roles fundamentales en el Proyecto Fortalecimiento de las capacidades de Gestión por Resultados |
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| Un punto de partida importante ha sido la elección concertada de las prioridades locales. De ese modo, esta experiencia articuladora de mejora en las condiciones institucionales, organizacionales y regionales permite no sólo la identificación de la política pública regional hacia dichos temas, sino su adecuada gestión a través de estrategias y acciones que respondan a las necesidades más urgentes de sus poblaciones. |
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| Esquema 2: Priorización de temas por región |
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| Gracias al enfoque de evaluación y monitoreo orientado a los impactos, diseñado durante el primer año de la acción, el proyecto a culminar en diciembre del presente año, 2011, hace un seguimiento permanente y acucioso de los avances y cumplimiento de las actividades programadas y productos esperados, pero, en especial, del avance y logro de los resultados y cambios producidos. Los avances registrados tienen como guía orientadora los objetivos específicos del proyecto y un sistema de indicadores que permite evaluar sistemáticamente los pasos y procesos de la acción. |
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| Esquema 3: Objetivo general y específicos del Proyecto |
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| El detalle de los avances y resultados concretos alcanzados anualmente se especifica a continuación: |
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| Primer Año |
| La ejecución de la acción Fortalecimiento de las capacidades de Gestión por Resultados durante el primer año se concentró en los siguientes procesos: planificación, coordinación y diseño, preparación e implementación de las actividades. |
- En primer lugar, los primeros meses del proyecto hicieron necesaria una etapa de planificación al interior del CIES y con los socios regionales.
- En segundo lugar, se trabajó en la coordinación y el diseño de varias herramientas como el del sistema de evaluación y monitoreo, el diseño del diplomado y los módulos del mismo, así como el diseño de la metodología de líneas de base en las regiones.La articulación con los Gobiernos Regionales (GR) y otras instituciones que trabajan en el tema de Gestión por Resultados fue esencial para definir las políticas públicas prioritarias que sirvieran como eje transversal de todo el proyecto y que están relacionadas al Presupuesto por Resultados : el Programa Articulado Nutricional y de Logros de aprendizaje . Adicionalmente, se trabajó de manera conjunta con el Ministerio de Economía y Finanzas para el diseño e implementación del diplomado.
- En tercer lugar, se trabajó en la preparación e implementación de las actividades del proyecto. Las actividades más resaltantes del año fueron la consolidación de los equipos mixtos y el inicio de la implementación del diplomado de Gestión por Resultados.
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| Los resultados concretos alcanzados durante este período fueron: |
- Los equipos mixtos de las cuatro regiones definieron su composición, así como su estrategia de organización interna y funcionamiento para cumplir con los objetivos que plantea el proyecto UE. Esta definición de estrategias establece, a partir de actas, los roles que asume cada participante, la frecuencia de reunión, así como las actividades principales del equipo durante la implementación del proyecto.
- Las regiones de Arequipa y Cusco cuentan con un acuerdo/convenio firmado con sus respectivos gobiernos regionales para el funcionamiento del equipo mixto.
- En las cuatro regiones, los equipos mixtos definieron de manera concertada, y en coordinación con los GR, los temas prioritarios que servirán como eje para todo el proyecto y que corresponden a prioridades regionales. Estos temas responden a prioridades regionales, definidas anteriormente por herramientas como el Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC). (Ver PDF-1) (Ver PDF-2) (Ver PDF-3).
- Diseño, elaboración, edición y diagramación de los módulos del Diplomado en Gestión Pública Orientada a Resultados, cuyo objetivo es el desarrollo de capacidades, principalmente de los GR, para el manejo de herramientas que faciliten el cambio hacia una gestión por resultados. Este programa de formación de 6 meses de duración busca fomentar el aprendizaje a través de la elaboración de herramientas de gestión y uso de casos prácticos – basados en las prioridades elegidas en las regiones – que servirán como casos eje a lo largo de éste.
- Avances en el proceso de formalización de acuerdos/convenios entre los socios regionales del CIES y sus respectivos gobiernos regionales para la implementación del diplomado.
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| Segundo Año |
| Hacia este período, la ejecución del proyecto avanzó según lo planificado, cumpliéndose casi la totalidad de actividades planificadas. En general, la acción se centró en tres procesos centrales: |
- La ejecución del diplomado en Gestión Pública orientada a resultados, realizado entre los meses de noviembre del 2009 y noviembre del 2010 por los socios regionales del CIES, ha capacitado a más de 170 participantes entre los que se incluyen funcionarios de los gobiernos regionales. Algunas notas alentadoras al programa han sido la asistencia constante de los participantes pese al cambio de autoridades en tres de los gobiernos regionales, el nivel de satisfacción alcanzado y el compromiso en la elaboración de los trabajos finales para ser implementados en sus respectivos gobiernos regionales y locales.
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| Duración del Diplomado por región |
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| Número de participantes egresados por región |
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| Número de trabajos producidos por región |
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| Fotos del Diplomado |
- Trabajo en las líneas de base regionales. Se han logrado elaborar 6 líneas de base acordes con las políticas priorizadas en cada región para medir la efectividad de los proyectos implementados por los respectivos gobiernos regionales. Además, esta información permitirá nutrir los procesos de participación y vigilancia ciudadana.
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| Líneas de base por región |
| Regiones |
Línes de base |
| Cusco |
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| Piura |
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| Arequipa |
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| Lambayeque |
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- Capacitación a periodistas y sociedad civil. El proyecto contempla la capacitación a periodistas en gestión por resultados y vigilancia ciudadana. En total, se ha capacitado a 120 periodistas. Asimismo se ha capacitado a la sociedad civil, con un total de 565 participantes, siendo Piura la región con mayor cantidad de asistentes. El proyecto busca fortalecer su participación y capacidad de vigilancia de la gestión del gobierno regional. Los temas centrales han sido gestión por resultados, salud, educación y herramientas de vigilancia de la gestión por resultados.
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| Fotos de capacitación |
| Cabe destacar que actualmente con el auspicio de la Unión Europea, el CIES viene elaborando una página web especial para el proyecto. Allí se expondrá la información general y el trabajo detallado realizado en cada una de las regiones. Además, la página web Gestión por Resultados – UE facilitará información adicional sobre Gestión por resultados, incluida la normativa y links de interés. |
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