¿Qué hacer con el canon?

¿Qué hacemos con tanta plata? ¿Este es el motor de la descentralización? En primer lugar, debemos establecer la discusión en su verdadero nivel. Es dinero importante, el canon minero ha crecido desde el 2001 hasta este año en 5,121%, pero no es suficiente para aliviar todos los grandes problemas de las zonas que se ven beneficiadas, de ahí que hablemos de invertir en las prioridades.  ¿Es el motor de la descentralización? En realidad no, pero si es bien utilizado puede servir para dar un impulso en el desarrollo económico que es base para la descentralización del país.

Alrededor de la utilización del canon existen algunos consensos: se debe gastar adecuadamente (aunque muchas veces la precisión de en qué gastar no aparece tan claramente) y debe mejorarse las capacidades de elaboración y ejecución de proyectos en los gobiernos regionales y locales (¿por qué no una gran campaña desde el Gobierno Central en este sentido con el apoyo de las universidades?).  Pero también hay disensos: si se debe o no guardar pan para mayo (principalmente para cuando bajen los precios de los metales) y cuáles deben ser las prioridades (sembrar cemento o realizar otro tipo de inversiones, como proyectos productivos de mediano y largo plazo). 

Por nuestra parte planteamos dos aspectos que nos parecen vitales sobre qué debemos hacer con el canon.

1.    La información como "pre-supuesto".

Los gobiernos locales y regionales deben (voluntariamente u obligatoriamente) comunicar claramente a sus ciudadanos por diversos medios: cuánto efectivamente han recibido durante el año, cuándo lo van a recibir, en qué proyectos se está pensando gastar o en que proyectos se está gastando, por qué se ha priorizado dichos proyectos (los efectos que van a tener en la mejora de las condiciones de vida de la población o en la generación de desarrollo), una rendición clara y sencilla de cómo se esta gastando (mes a mes).  No basta pues, el letrero - con la foto o firma del alcalde o Presidente Regional - al lado de la obra, requerimos más información. Es decir, ser totalmente transparentes y explicativos para evitar la corrupción, pero también para establecer una relación distinta con la ciudadanía.

Adicionalmente, debe haber información sobre cómo gastar. Ya existen en diversas partes del país, con recursos del canon, con recursos propios, con recursos de entidades privadas o con recursos del tesoro, gastos eficientes en beneficio de la población y en el desarrollo económico de zonas. Estas buenas prácticas gubernamentales tienen que ser conocidas integralmente (ejecutores, aliados, problemas, etc.) por todos. Y aquí si vale copiar y plagiar esas experiencias. Ese conocimiento tiene que ser compartido.

2.    La imperiosa necesidad de coordinar.

Debemos desterrar esa visión restringida y poco eficiente de querer hacer las cosas  a solas. Es necesario la coordinación entre las municipalidades, del gobierno regional con los municipios, de las entidades estatales con los aportes privados. Necesitamos obras que no solo beneficien a mi feudo, sino que con los demás aportes beneficien a una colectividad mayor.  Por ejemplo, es importante el dinero que será transferido a las universidades, y lo más probable que cada una de ellas querrá hacer su pequeña investigación de impacto limitado. Cuando en realidad deberían juntarse y hacer una inversión en investigación de alto impacto en beneficio no de una localidad sino del país.

Depende de los funcionarios el adecuado gasto de estos recursos y depende de los ciudadanos también que eso suceda.

 [1] Presidente de Ciudadanos al Día (CAD).