¿Cómo lograr que la titulación de predios sirva para dinamizar la actividad agropecuaria en el sector rural?

Desde 1992, el Perú se embarcó en un programa masivo de titulación de predios rurales. El programa contó con el Programa Especial de Titulación de Tierras (PETT) y la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) como organismos ejecutores. Más recientemente, a inicios del 2007, el PETT fue absorbido por COFOPRI. Para identificar impactos de la titulación se requiere entender mejor que características previas tienen aquellos productores beneficiados, pues solo un segmento de ellos parece tener la posibilidad de aprovechar los beneficios de la titulación.

El propósito de este trabajo es explorar algunos de los principales factores que estarían impidiendo que la titulación de predios rurales genere, desde el lado de la demanda, un incremento de la inversión, la productividad y los ingresos de los productores agropecuarios. Un mayor conocimiento de las restricciones que impiden que la titulación en las inversiones agrícola debería permitir diseñar políticas complementarias para romper el círculo vicioso entre menor inversión, menor productividad de la tierra y menores oportunidades para acceder a crédito en las áreas rurales.

Este estudio se desarrolló como resultado del VIII Concurso Anual de Investigación CIES 2006, con el auspicio de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés).