Construyendo Gobernanza con Integridad
Detalle del proyecto
El proyecto Construyendo Gobernanza con Integridad, liderado por la Presidencia del Consejo de Ministros, con el apoyo de la cooperación alemana para el desarrollo, implementada por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, tiene como objetivo fortalecer la gestión de las reformas administrativas a cargo de los tomadores de decisión del nivel central, asegurando una acción gubernamental íntegra y basada en evidencias.
En el marco de dicho proyecto, el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES), como socio implementador, promoverá la investigación sobre género y corrupción y desarrollará actividades de capacitación, difusión e incidencia sobre dicho tema.
Antecedentes
La literatura internacional reconoce la existencia de un impacto diferencial de la corrupción en función del género, producto de las desiguales relaciones de poder en el ámbito político, económico y social, que se traduce en una mayor vulnerabilidad de las mujeres a la corrupción en áreas como la prestación de servicios públicos, el acceso a la justicia, la seguridad y la participación en la toma de decisiones públicas; así como en formas específicas de corrupción que las afectan de manera desproporcionada, como la extorsión sexual y la trata de personas.
Se ha documentado situaciones de gran corrupción que involucran chantaje o acoso sexual en los ámbitos de justicia y educación en el Perú (EuroSocial, 2019; Huaita et al., 2019). Además, persisten prácticas de acoso sexual laboral, tanto en el sector privado como público (Aptitus, 2015, citado en DP, 2018), que en muchos casos no son denunciados por falta de información, temor a represalias, o ausencia de mecanismos efectivos de sanción (MIMP, 2017, citado en PNIG 2019; Defensoría del Pueblo, 2018).
En este contexto, se han dado algunos esfuerzos para abordar los vínculos entre el género y la corrupción, tales como una iniciativa legislativa que incorpora la agravante en los delitos de corrupción de funcionarios por promesa, ventaja o beneficio indebido que constituya conducta sexual o acto de connotación sexual, que cuenta con dictamen favorable en la Comisión de Justicia del Congreso; y el Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos 2021 – 2025, que resalta la importancia de fortalecer capacidades en materia de igualdad de género en las empresas y abordar el problema del hostigamiento sexual.
Actividades
Documento de política sobre género y corrupción
Objetivo: Proponer y evaluar políticas concretas y viables en materia de género y corrupción para contribuir a la actualización e implementación de la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, en temas como sextorsión, hostigamiento sexual, fortalecimiento de capacidades en materia de género en el sector público o privado, entre otros.
Título | Investigadoras | Estado |
Documento de política sobre género y corrupción | Cristina Glave Barrantes
Claudia Sevillano Chávez |
Culminado (en proceso de corrección y diagramación) |
Evento público “Elecciones Regionales y Municipales 2022: resultados y desafíos a nivel subnacional”
Presentación “Corrupción en pequeña y gran escala en el Perú: investigaciones académicas recientes”
Como parte de la Semana de la Integridad 2022, organizada por la Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (SIP-PCM), Viviana Baraybar (University of Oxford) y Yamilé Guibert (Cornell University) presentaron sus investigaciones sobre gran y pequeña corrupción respectivamente.
- Ver video
- Programa del evento.
- PPT Soborno y deseabilidad social en Perú
- PPT Agencia fiscal, contragolpes y resistencia en el capítulo peruano del caso Lava Jato
Eventos públicos regionales
Objetivo: Presentar tres estudios recientes sobre integridad pública y lucha contra la corrupción, con énfasis en género y corrupción, para informar y sensibilizar a la ciudadanía sobre el tema.
Región |
Coorganizador | Fecha |
Presentaciones |
Piura | Universidad Nacional de Piura | 19/05/2023 |
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La Libertad | Universidad Nacional de Trujillo | 09/06/2023 |
- Piura: Estudios sobre corrupción se presentaron en evento público regional.
- ¿Cómo promover la integridad? Estudios sobre corrupción se presentaron en evento público en La Libertad.
Reuniones de trabajo sobre género y corrupción
Se organizaron 5 reuniones de trabajo con especialistas y servidores públicos para contribuir desde una perspectiva técnica y académica en la incorporación del enfoque de género en el proceso de actualización de la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción al 2030. Dicha labor se orientó, principalmente, a partir del análisis del impacto diferenciado de la corrupción en las mujeres y en las alternativas de adecuación y ajuste en la política pública para enfrentar esta problemática.
Fecha |
Presentación |
Ponente |
30/05/2023 |
Proceso de actualización de la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción |
Jim Pissani Segura (PCM) |
Balance sobre la incorporación e implementación del enfoque de género en la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción (2017) |
Eloy Munive Pariona (consultor) |
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06/06/2023 |
Identificación de oportunidades para el desarrollo de una propuesta de política con enfoque de género que contribuya a la implementación de la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción |
Jennie Dador Tozzini (consultora) |
13/06/2023 |
Hostigamiento sexual en el servicio civil |
Janeyri Boyer Carrera (PUCP) |
03/07/2023 |
Política de género y corrupción |
Cristina Glave Barrantes (APOYO Consultoría) |
10/07/2023 |
Avances del Plan de Implementación del D.S. 010-2022-MIMP |
Jonathan Ramírez Romero (SERVIR) |
La compra pública y brecha salarial |
Ana Teresa Revilla Vergara (PUCP) |
Las reuniones fueron coordinadas y conducidas por la abogada Beatriz Ramírez, especialista en derechos humanos y enfoque de género, y participaron representantes de la Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, la Contraloría General de la República y la Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), así como especialistas de la sociedad civil.
Los resultados de este diálogo serán sistematizados y compartidos con la Secretaría de Integridad Pública y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables como rectores involucrados en la materia.
Talleres de capacitación para los Consejos Regionales de Piura, Lima y La Libertad
En coordinación con la Secretaría de Integridad Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros (SIP-PCM), se coorganizó con socios regionales del CIES tres talleres de capacitación dirigidos a los consejeros regionales, asesores y funcionarios del Consejo Regional de Piura, Lima y La Libertad con el objetivo de fortalecer sus capacidades para el seguimiento de la efectiva implementación del Modelo de Integridad Pública en sus respectivos Gobiernos Regionales.
Región |
Virtual | Presencial |
Número de servidores públicos capacitados |
Piura |
12 y 13 de abril de 2023 |
15 de abril de 2023 |
7/14 |
Lima |
9, 10 y 12 de mayo de 2023 |
— |
9/15 |
La Libertad |
9 y 10 de mayo de 2023 |
17 de mayo de 2023 |
23/31 |
Los talleres estuvieron a cargo de Carlo Mario Velarde Bazán, experto en la implementación de modelos de integridad institucionales, en el diseño de políticas públicas en materia de prevención de la corrupción y promoción de la ética pública y enfoque de integridad, y en el diseño de programas de formación sobre integridad y ética pública.
En total se capacitó a 23 consejeros regionales y 16 funcionarios entre asesores y personal técnico y administrativo.
Piura fortalece capacidades en Integridad Pública.
Talleres de capacitación para periodistas
El taller de prensa “Mejorando la integridad: Nuevas herramientas y técnicas para la investigación periodística” tiene como objetivo fortalecer las capacidades de los y las periodistas para que investiguen casos de corrupción en sus regiones.
Región |
Virtual | Presencial |
Número de periodistas capacitados |
Piura |
16 y 17 de mayo de 2023 |
20 de mayo de 2023 |
26 |
Lima |
30 y 31 de mayo de 2023 |
3 de junio de 2023 |
56 |
La Libertad |
6 y 7 de junio de 2023 |
10 de junio de 2023 |
41 |
Los talleres estuvieron a cargo de Eloy Marchán, reportero principal del semanario “Hildebrandt en sus trece” y director de la plataforma periodística “El Foco”..
Convocatoria diseño y dictado de talleres sobre cobertura periodística de casos de corrupción
Documento de sistematización sobre género y corrupción
Para aportar al proceso de actualización de la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, como parte del proyecto Construyendo Gobernanza con Integridad, liderado por la Presidencia del Consejo de Ministros, con el apoyo de la cooperación alemana para el desarrollo, implementada por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, entre mayo y julio de 2023 se realizaron cinco sesiones de trabajo técnico sobre género y corrupción. El objetivo ha sido contribuir a la actualización de la PNILCC a través de la incorporación y/o promoción de temas vinculados a género y corrupción con la participación de diversos actores públicos y privados, cuya relación completa puede verse en el Anexo 3 del documento. La tarea es parte de la apuesta mayor del proyecto por fortalecer la gestión de las reformas administrativas a cargo de los tomadores de decisión del nivel central, asegurando una acción gubernamental íntegra y basada en evidencias.
En las sesiones de trabajo se identificaron al menos tres áreas de trabajo para ser profundizadas: 1) Fortalecimiento de capacidades, 2) Fortalecimiento del marco normativo, y 3) Revertir el silencio estadístico. A partir de estos ejes, en las sesiones se desarrollaron cuatro líneas de acción que se sistematizan en este documento y, respecto de ellas, se presentan una serie de recomendaciones para el trabajo posterior, tanto en la nueva Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, como en actividades adicionales a este instrumento de política pública.