Construyendo Gobernanza con Integridad

El proyecto Construyendo Gobernanza con Integridad, liderado por la Presidencia del Consejo de Ministros, con el apoyo de la cooperación alemana para el desarrollo, implementada por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, tiene como objetivo fortalecer la gestión de las reformas administrativas a cargo de los tomadores de decisión del nivel central, asegurando una acción gubernamental íntegra y basada en evidencias.

En el marco de dicho proyecto, el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES), como socio implementador, promoverá la investigación sobre género y corrupción y desarrollará actividades de capacitación, difusión e incidencia sobre dicho tema.

Antecedentes

La literatura internacional reconoce la existencia de un impacto diferencial de la corrupción en función del género, producto de las desiguales relaciones de poder en el ámbito político, económico y social, que se traduce en una mayor vulnerabilidad de las mujeres a la corrupción en áreas como la prestación de servicios públicos, el acceso a la justicia, la seguridad y la participación en la toma de decisiones públicas; así como en formas específicas de corrupción que las afectan de manera desproporcionada, como la extorsión sexual y la trata de personas.

Se ha documentado situaciones de gran corrupción que involucran chantaje o acoso sexual en los ámbitos de justicia y educación en el Perú (EuroSocial, 2019; Huaita et al., 2019). Además, persisten prácticas de acoso sexual laboral, tanto en el sector privado como público (Aptitus, 2015, citado en DP, 2018), que en muchos casos no son denunciados por falta de información, temor a represalias, o ausencia de mecanismos efectivos de sanción (MIMP, 2017, citado en PNIG 2019; Defensoría del Pueblo, 2018).

En este contexto, se han dado algunos esfuerzos para abordar los vínculos entre el género y la corrupción, tales como una iniciativa legislativa que incorpora la agravante en los delitos de corrupción de funcionarios por promesa, ventaja o beneficio indebido que constituya conducta sexual o acto de connotación sexual, que cuenta con dictamen favorable en la Comisión de Justicia del Congreso; y el Plan Nacional de Acción sobre Empresas y Derechos Humanos 2021 – 2025, que resalta la importancia de fortalecer capacidades en materia de igualdad de género en las empresas y abordar el problema del hostigamiento sexual.

Actividades

Documento de sistematización sobre género y corrupción

Para aportar al proceso de actualización de la Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, como parte del proyecto Construyendo Gobernanza con Integridad, liderado por la Presidencia del Consejo de Ministros, con el apoyo de la cooperación alemana para el desarrollo, implementada por la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, entre mayo y julio de 2023 se realizaron cinco sesiones de trabajo técnico sobre género y corrupción. El objetivo ha sido contribuir a la actualización de la PNILCC a través de la incorporación y/o promoción de temas vinculados a género y corrupción con la participación de diversos actores públicos y privados, cuya relación completa puede verse en el Anexo 3 del documento. La tarea es parte de la apuesta mayor del proyecto por fortalecer la gestión de las reformas administrativas a cargo de los tomadores de decisión del nivel central, asegurando una acción gubernamental íntegra y basada en evidencias.

En las sesiones de trabajo se identificaron al menos tres áreas de trabajo para ser profundizadas: 1) Fortalecimiento de capacidades, 2) Fortalecimiento del marco normativo, y 3) Revertir el silencio estadístico. A partir de estos ejes, en las sesiones se desarrollaron cuatro líneas de acción que se sistematizan en este documento y, respecto de ellas, se presentan una serie de recomendaciones para el trabajo posterior, tanto en la nueva Política Nacional de Integridad y Lucha contra la Corrupción, como en actividades adicionales a este instrumento de política pública.

Acceder al documento