Desarrollo urbano y gestión de residuos sólidos en ciudades intermedias
Presentación
Esta publicación es uno de los 20 documentos de política del proyecto Perú Debate 2021: propuestas hacia un mejor gobierno, promovido por la Escuela de Gobierno y Políticas Públicas de la Pontificia Universidad Católica del Perú, el Instituto de Estudios Peruanos (IEP), la Asociación Civil Transparencia, el Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico (CIUP), IDEA Internacional, y liderada por el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES)..
El servicio de limpieza pública de las ciudades intermedias del Perú tiene muchas limitaciones. La cobertura de recolección llega en promedio a siete de cada 10 ciudadanos; solo el 6% de los residuos sólidos municipales (RSM) llega a los rellenos sanitarios, y formalmente, solo el 3.9% se recicla. Además, únicamente el 2% de los recicladores están formalizados. El déficit financiero del servicio es del 52%, no existen estándares de calidad en el sector, ni normas para la estructuración de tarifas. Además, la participación privada es limitada. Se requieren 5032 millones de soles para el cierre de brechas en infraestructura, de los cuales las ciudades intermedias demandan un importante volumen.
La política propuesta incluye el establecimiento de un ente regulador, la diversificación de fuentes de financiamiento para el cierre de brechas, la creación de centros ecológicos cero residuos que reemplacen los rellenos sanitarios, la sostenibilidad financiera a través de la cobranza conjunta con el servicio de electricidad, la creación de fideicomisos y la transparencia en los precios e indicadores del servicio. Finalmente, el impulso al reciclaje debe tener un enfoque de economía circular (EC).
Se agradece a las instituciones que han hecho posible este esfuerzo. Aliados: Acuerdo Nacional, Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza, Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI). Auspicio: National Endowment for Democracy (NED); Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés), Cooperación Alemana implementada por GIZ, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en inglés), Unión Europea, Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (Cosude), SeCompetitivo, Helvetas Perú, Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Embajada Británica, Grupo Banco Mundial.