Boletín de opinión: Evolución de la economía peruana en 1998, perspectivas para 1999

La crisis asiática (julio de 1997), rusa (agosto de 1998) y brasileña (enero de 1999) han puesto al descubierto la dependencia de la economía peruana con respecto a los flujos de capital de corto plazo. Esta es una de las principales conclusiones del informe de Macroconsult sobre el comportamiento de la economía peruana en 1998 y las perspectivas para 1999. El trabajo también enfatiza algunos hechos clave durante el período de análisis:

• El Acuerdo de Facilidad Ampliada 1999 – 2002 suscrito con el FMI no resuelve la recesión.
• La reacción de las autoridades gubernamentales ante la prolongación del estancamiento económico ha sido lenta.
• La entrada de capital a corto plazo cayó de US$ 2598 millones en 1997 a una cifra negativa de US$ 24 millones en 1998.
• Esta reversión en los flujos de capital estuvo detrás de los principales eventos económicos experimentados en 1998. Entre ellos:
• El BCRP perdió reservas internacionales por casi US$ 1,000 millones y la liquidez en moneda nacional de los bancos cayó en 17%.
• El PBI per cápita descendió 1.4% por la caída de la inversión y el consumo privados.
• El superávit primario alcanzó 1.2% del PBI, contra el 1.8% acordado con el FMI.
• En el cuarto trimestre se agudizó la recesión y la inversión privada registró un nivel 18% menor que en igual período del año previo.

La segunda parte del documento de Macroconsult examina los acuerdos de facilidad ampliada suscritos con el FMI durante la década de los noventa, evaluando el grado de cumplimiento de las metas acordadas, tanto en el terreno de los agregados económicos, como en el campo de las reformas estructurales. El informe fue sustentado en el taller de coyuntura del Consorcio el 20 de mayo de 1999. El debate se concentró en el peso de los factores exógenos como causa de la recesión, las opciones de política para enfrentarla y la proximidad o lejanía de la recuperación económica.

Adicionalmente, este boletín recoge un artículo de Aramburú y Parodi, que destaca ciertos hechos estilizados sobre los avances y retrocesos de la pobreza en Perú:

• La incidencia de la pobreza ha tendido a bajar muy lentamente, y hoy en día representa la mitad de la población.
• La pobreza extrema se ha reducido de 24% en 1991 a 15% en 1997.
• Aún así, 3.7 millones de peruanos continúan viviendo en la indigencia con un ingreso igual o menor a un dólar diario.
• La pobreza extrema afecta al 9.3% de la población urbana, mientras en el campo la cifra casi se triplica (24.5%).

El artículo discute las estrategias para combatir esta situación, distinguiendo las directas, basadas en el empleo; y las indirectas, basadas en programas de alivio (apoyo alimentario, despensas escolares) o en la provisión de bienes y servicios públicos (educación, salud y seguridad social). Las sugerencias principales se refieren a la mejora de la calidad del gasto público, la participación de los beneficiarios en el diseño y seguimiento de los programas directos y la necesidad de evaluar el impacto de la inversión social.

Esta publicación también se encuentra dentro del repositorio REPEC