Impactos de los arreglos preferenciales comerciales en el sector agropecuario. Un análisis exploratorio del caso de los productos agrícolas no transables de la sierra sur del Perú, 1965-2005

Mientras los canales teóricos por los que los arreglos preferenciales comerciales (APC) de corte liberal, incluyendo la apertura comercial, que afectan al sector agropecuario y a la población en situación de pobreza, son diversos, la incidencia y magnitud de estos, en la práctica, dependerá, entre otros factores, del tamaño del sector transable y no transable de las actividades productivas de la población pobre. La escasa y dispersa evidencia del caso peruano sugiere que son los productos agropecuarios no transables los de mayor preponderancia en el sector agropecuario, y es en la producción de los bienes en este sector donde la mayor población en situación de pobreza realiza sus actividades primarias.

Existe un conjunto de evidencias que sustentan esta proposición; estas indican la relevancia de analizar el impacto económico del proceso de liberalización sobre el sector agrícola no transable debido a la importancia del tamaño de este sector y a la mayor dedicación de las pobres en actividades agropecuarias en la economía peruana. En consecuencia, y sujeto a la variedad de posibilidades que ofrecen los aspectos teóricos y las limitaciones de la información usada, el objetivo del presente trabajo, de carácter exploratorio, es estimar los impactos ex post de la apertura comercial y los arreglos preferenciales comerciales sobre los precios y cantidades de 18 bienes agrícolas no transables producidos en nueve regiones/departamentos de la zona sur del Perú.

El trabajo se compone de cinco secciones: (i) descripción breve de las relaciones teóricas reportadas en la literatura económica entre apertura comercial, los APCs y los precios y cantidades de los productos no transables; (ii) resumen breve de la literatura empírica de los impactos ex post de los APCs; (iii) describe las especificaciones del modelo en que se basan las estimaciones y la información utilizada en estas; (iv) resultados de las estimaciones, y; (v) síntesis del trabajo y algunas reflexiones de política.

Este documento ha sido elaborado en el marco del proyecto “Comercio y Pobreza en Latinoamérica” (COPLA), implementado en el Perú por el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES). COPLA es financiado por el Departamento para el Desarrollo Internacional del Reino Unido (DFID) a través del Overseas Development Institute (ODI) y busca fortalecer el diálogo sobre políticas comerciales, pobreza y exclusión social a partir de evidencia basada en investigación.