Buscando alternativas para la superación de la pobreza: estimación de impactos de un Programa de Transferencias Condicionadas en el Perú

El título completo de la investigación es «Buscando alternativas para la superación de la pobreza: estimación de impactos de un Programa de Transferencias Condicionadas en el Perú». A pesar de la proliferación de programas y proyectos sociales durante la década de los noventa y la considerable cantidad de recursos que se invirtieron en ellos en la región, se ha encontrado escasa evidencia que permita afirmar que tuvieran éxito en ayudar a disminuir los niveles de pobreza. Más aún, evaluaciones realizadas a programas sociales específicos han encontrado escasa o nula evidencia de que los programas sociales manejados por el Estado alcancen sus objetivos.

La investigación simulará el impacto que tendría el Programas de Transferencias Condicionadas (PTC) si su intervención fuera en hogares pobres y pobres extremos con niños en edad de asistir a la educación secundaria. Esto se decide, primero, debido a que las tasas de asistencia escolar a la educación primaria existentes en el Perú desde fines de los noventa son bastante altas. Segundo, porque la asistencia escolar a la educación secundaria sí presenta diferencias considerables entre ámbitos y niveles de ingresos. Tercero, debido a que existe poca información actualizada a nivel de hogares sobre actividad laboral de menores de 14 años. En el documento se analiza la problemática de la asistencia escolar y la participación laboral infantil en el Perú. Asimismo, presenta los rasgos principales de los PTC aplicados en la región; el marco teórico en que se basará la estimación de los determinantes de la decisión del hogar sobre el uso del tiempo de sus miembros; y, el desarrollo del modelo de decisión del hogar sobre el uso del tiempo. Finalmente, se presentan los resultados de las simulaciones.

Este estudio se desarrolló como resultado del VI Concurso Anual de Investigación CIES 2004, con el auspicio de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés).