Los efectos políticos e institucionales del boom minero: bienes públicos, clientelismo y competencia política en las regiones mineras del Perú

El objetivo central de la investigación consiste en estudiar empíricamente la relación entre el boom minero y la dinámica política e institucional de los gobiernos locales del país, poniendo especial interés a la relación entre estos factores y los niveles de bienestar de la población en zonas mineras. En particular, se estudiará como el incremento extraordinario de los recursos de la renta minera, producto del movimiento favorable de los precios internacionales de las materias primas en los últimos años, así como el incremento de la producción minera han afectado los niveles de competencia política, los niveles de reelección de las autoridades locales, la provisión de bienes públicos, el clientelismo político, el conflicto político y los niveles de bienestar.

Los hallazgos del estudio señalan una relación no monotónica entre las rentas mineras y las variables analizadas en consistencia con el marco teórico del estudio. La renta minera está asociada negativamente con la competencia política y la reelección para la mayoría de los distritos que reciben transferencias mineras, excepto aquellos que reciben ganancias extraordinarias, para los cuales el efecto tiene el signo contrario. Asimismo, para la mayoría de distritos, la renta minera está asociada a incrementos en la provisión de bienes públicos e infraestructura, aumento del empleo público y del gasto de los gobiernos locales, ingreso de los hogares y los niveles de conflictividad política con patrones diferenciados para el caso de los distritos extremadamente ricos en renta minera. Estos resultados ponen en cuestión estudios recientes que sugieren que el impacto de la renta minera sobre el bienestar es marginal.

Este estudio se desarrolló como resultado del XIV Concurso Anual de Investigación CIES 2012, con el auspicio del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés) y la Fundación Manuel J. Bustamante de la Fuente.