Educación es el sector público con mayor rotación de personal
CIES, 26 abril 2023.- Entre 2017 y 2020, se registró cerca de 23% de rotación anual de personal en el sector Educación. En contraste, el sector Salud presentó 7% de rotación anual. ¿Cuáles son los factores vinculados a la poca permanencia laboral en el Estado? Y, en el sector privado, ¿cómo se ha respondido al problema de la informalidad laboral en los últimos años?
En el Día del Trabajo, el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) comparte los resultados de tres investigaciones que presentan propuestas frente a estas problemáticas.
La permanencia laboral en el Estado
De acuerdo al estudio Servicio civil peruano: determinantes del tiempo de permanencia y efectos de la rotación laboral sobre el desempeño (2022), algunas de las determinantes asociadas a menor tiempo de permanencia laboral son: ser mujer, estar contratado por el régimen CAS, ser funcionario/directivo, y laborar en el sector Educación. Según identificaron los investigadores Rodrigo Chang, Willian Fernandez y Katherine Gutiérrez, del Instituto Peruano de Economía (IPE), el sector Educación presenta los niveles de salario promedio más bajos y el mayor nivel de rotación laboral anual (23%).
“Las entidades deben tener en cuenta que la rotación laboral puede perjudicarlos en procesos de mayor complejidad que requieren mayor conocimiento, por lo que deben implementar mecanismos de atracción y retención del talento”, señalaron. Para ello, proponen acelerar la transición del régimen CAS a la Ley del Servicio Civil, explorar planes como la universalización de cunas para promover la igualdad de oportunidades laborales y fortalecer una línea de investigación desde Servir, para profundizar en los efectos de la rotación laboral.
El efecto Sunafil
En 2014, el Estado peruano implementó políticas para fortalecer el sistema de inspección laboral. En esa línea, comenzó a funcionar Sunafil, como la entidad responsable de promover y fiscalizar el cumplimiento de derechos laborales. Aquí, el estudio El impacto de Sunafil sobre la informalidad laboral: ¿Qué factores ayudaron a que sea más efectiva? (2022), se identifica que esta entidad ha demostrado resultados en ese ámbito.
De acuerdo al análisis realizado por el investigador Alfredo Alvarado, de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), desde la implementación de Sunafil, se ha reducido la probabilidad de no tener seguro, no tener contrato de trabajo y recibir menos del salario mínimo. Además, en el caso de las empresas que cuentan con un aproximado de 10 trabajadores, la puesta en marcha de la Sunafil significó menos probabilidades de trabajar más de 48 horas a la semana.
El desencuentro entre horas de trabajo y remuneración
La investigación Horas de trabajo: determinantes y dinámica en el Perú urbano (2005), realizado por Gustavo Yamada, de la Universidad del Pacífico (UP), analizó datos de encuestas de hogares llevadas a cabo entre 1985 y 2002 para tener una aproximación a las características de la oferta de horas de trabajo en zonas urbanas del país, y específicamente en Lima Metropolitana. Así, identificó que cuando la remuneración real por hora cae, se ofrecen más horas trabajadas. Es decir que, al tener una menor remuneración por hora, los trabajadores estarían realizando jornadas más largas para tener mayores ingresos.
Un importante apunte que hace el investigador es que, cuando los aumentos en horas trabajadas, superan los límites razonables, afectan el bienestar de los trabajadores y de sus familias, en aspectos como el cuidado de la salud, el esparcimiento, las redes de capital social y la capacitación laboral.
Gracias por informar con base en la investigación.