Informe: Perú necesita alcanzar cuatro grandes desafíos para su ingreso a la OCDE
- El país debe fomentar el crecimiento económico a largo plazo, reducir la informalidad y la inequidad, mantener finanzas sostenibles y proteger el medioambiente.
- CIES coorganizó la presentación pública del Estudio Económico de la OCDE. Perú 2023. “Esta primera evaluación puede ser un aporte al proceso de adhesión de Perú a la OCDE”.
Este miércoles 27 de setiembre, se presentó el Estudio Económico del Perú 2023, una revisión de la evolución económica de nuestro país, con capítulos dedicados a los principales retos económicos y recomendaciones de políticas públicas para afrontarlos. Es la primera evaluación de esta naturaleza que hace la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) sobre la economía de Perú, en su calidad de país candidato.
La presentación pública del Estudio Económico del Perú 2023 fue coorganizada por el Gobierno peruano, la OCDE, el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) y la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico (EGP-UP). Cerca de 200 personas asistieron de forma presencial al evento, además de 40 participantes conectados a la transmisión virtual.
Mathias Cormann, secretario general de la OCDE, resaltó que en las dos últimas décadas, nuestro país ha logrado un elevado crecimiento económico y una reducción notable de la pobreza gracias a la solidez de sus instituciones macroeconómicas, un banco central independiente y una robusta regulación financiera.
Pese a que el impacto de los eventos de los últimos años —la pandemia de la COVID-19, la guerra en Ucrania, la crisis climática y la crisis política— ha generado una ralentización del crecimiento, el Estudio precisa que Perú ha adoptado políticas efectivas. Así, se proyecta un crecimiento del PBI de 1,1% en 2023 y de 2,7% para 2024. Asimismo, se estima que la inflación alcanzará un rango objetivo del 1% al 3% a principios del próximo año.
Para lograr estos objetivos, de acuerdo al Estudio, nuestro país enfrenta cuatro grandes desafíos: fomentar el crecimiento económico a largo plazo, reducir la informalidad y la inequidad, mantener finanzas sostenibles y proteger el medioambiente. “Esta primera evaluación puede ser un aporte al proceso de adhesión de Perú a la OCDE”, indicó Cormann.
Mayor recaudación es necesaria
Si hay que elegir un reto de todos los que el Perú debe superar, la reducción de la informalidad debe ser prioridad, señaló Álvaro Pereira, director de Estudios de Países de la OCDE. “En términos macroeconómicos, Perú es un ejemplo para otros países. Sin embargo, la labor no acaba ahí, hay amplias brechas por cerrar”, dijo.
Nuestro país tiene uno de los niveles más altos de informalidad de América Latina, con aproximadamente 80% de trabajadores con empleos informales, sin protección social. El Estudio recomienda que se financie el aumento de la cobertura de la protección social con ingresos fiscales generales y no con contribuciones a la seguridad social, pues estas incrementan el costo del trabajo formal. Para ello, precisa, se requiere un aumento de los ingresos tributarios.
La recaudación tributaria en Perú está en 17% del PBI, muy por debajo de los niveles medios de la OCDE y de América Latina, que son 34% y 28% respectivamente. Frente a este problema, el Estudio plantea la reducción de las exenciones tributarias rebajando gradualmente el umbral mínimo para pagar impuestos sobre la renta. Además, recomienda simplificar los regímenes del impuesto a sociedades para combatir la evasión fiscal y favorecer la productividad de las empresas. Como resalta el informe, Perú necesita diversificar su base económica, lo que exige mejoras en la aplicación de reglas de competencia, refuerzo del sistema judicial y mejor ejecución de infraestructuras de transporte.
Por otro lado, tampoco se puede olvidar los desafíos que presentan los eventos climáticos extremos. En ese sentido, el Estudio recuerda que el Perú tiene el compromiso de buscar la neutralidad en emisiones de carbono en 2050. Para alcanzar ese objetivo, es clave avanzar en la lucha contra la deforestación y en el mayor uso de fuentes de energía renovables.
Rumbo hacia la OCDE
En enero del 2022, el Consejo de la OCDE inició conversaciones con Perú para su adhesión. Como explicó Gita Kothari, coordinadora de la OCDE para la Adhesión, actualmente nuestro país pasa por profundas revisiones por parte de 24 comités de la OCDE. Estos emitirán una opinión formal que será tomada en cuenta en la revisión técnica que hace el Consejo de la OCDE. Dicha revisión se enfoca en siete áreas de política: reformas estructurales; comercio e inversión abiertos; crecimiento inclusivo; gobernanza; medio ambiente, biodiversidad y clima; digitalización e infraestructuras.
En la presentación del Estudio Económico del Perú 2023, las ponencias estuvieron a cargo de Mathias Cormann, secretario general de la OCDE, y Gita Kothari, coordinadora de la OCDE para la Adhesión. Además, se contó con un panel de comentarios conformado por Carlos Casas, docente de la UP; Alan Fairlie, docente de la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP); Leslie Gallegos, docente de la Universidad Católica San Pablo de Arequipa; y Álvaro Pereira, director de Estudios de Países de la OCDE. La moderación del evento estuvo a cargo de Javier Portocarrero, director ejecutivo del CIES; mientras que la bienvenida y la introducción fueron realizadas por Elsa Galarza, directora de la EGP-UP, y Janina León, presidenta del Consejo Directivo del CIES. |