Adquisiciones públicas en Perú: identificación de pérdidas por no usar los catálogos electrónicos

Los problemas asociados con las adquisiciones del Estado Peruano han cobrado mayor notoriedad y relevancia en los últimos dos años. Temas ampliamente discutidos en medios de comunicación han sido la oferta de suministros médicos en el contexto de la pandemia (oxígeno, mascarillas, pruebas, entre otros) y las denuncias de corrupción asociadas a las contrataciones públicas. En contraposición a la discusión pública, como se señala en el último Balance de Investigación del CIES (Huber, 2017), no existen estudios que utilicen datos transaccionales para abordar el tema de la corrupción o compras públicas: “Con el riesgo de repetirnos: la corrupción es un tema elusivo para el análisis empírico…”. De manera similar, en el año 2021 el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) publicó el proyecto de una nueva Ley de Contrataciones del Estado. La exposición de motivos describe lo ocurrido en materia de compras públicas desde 2016, año en el que entró en vigor la actual ley. Sin embargo, el análisis de precios es el gran ausente en la propuesta de reforma de la ley (MEF, 2021). Esta investigación es una primera exploración de precios asociados a compras públicas.

Este estudio se desarrolló como resultado del XXII Concurso Anual de Investigación CIES 2020, con el auspicio de la Fundación Manuel J. Bustamante de la Fuente, el Fondo Fiduciario de la ONU para Eliminar la Violencia contra la Mujer (ONU Mujeres), el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés) y el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES).