Efectos de las tecnologías de comunicación en ingresos rurales y capital humano: evidencia del programa de teléfonos rurales del FITEL
Resumen
La presente investigación analiza una intervención quasi-experimental en la que el Gobierno Peruano, a través del Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (FITEL), proporcionó al menos un teléfono público en 6,509 centros poblados rurales que no contaban con ningún tipo de comunicación. La intervención se dio principalmente entre los años 2001 y 2004.
El estudio muestra que la secuencia temporal de la intervención fue esencialmente aleatoria y explota esta secuencia para identificar los impactos causales del programa en los niveles de productividad agrícola y la demanda laboral infantil. Los datos utilizados constituyen un panel único de centro poblados intervenidos que se extiende desde el año 1997 hasta el 2007 derivado de las encuestas ENNIV y ENAHO. Los principales hallazgos sugieren incrementos de 14.8% en precios recibidos por los agricultores y una reducción equivalente a 22.6% en los costos agrícolas. Asimismo, este efecto favorable en los ingresos se ha visto traducido en una reducción en la probabilidad de trabajo infantil general equivalente a 13.6 puntos porcentuales y una reducción en trabajo infantil agrícola de 9.1 puntos porcentuales. En suma, la evidencia sugiere que el efecto ingreso domina al efecto sustitución en la demanda laboral infantil de las zonas rurales aisladas.
Este estudio se desarrolló como resultado del X Concurso Anual de Investigación CIES 2008, con el auspicio de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI), Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés), y el Banco Scotiabank.
Incidencia de la investigación
Sus resultados fueron usados por el Fondo de Inversión en Telecomunicaciones (Fitel) como un primer documento de evaluación y como línea de base para futuros informes de monitoreo sobre la telefonía satelital rural. El autor asesoró a dicho organismo en siguientes estudios similares como la contribución de los teléfonos públicos en el desarrollo de la economía de otras poblaciones rurales.
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