La agricultura peruana frente al TLC: ¿oportunidad o maldición?

El Acuerdo de Promoción Comercial (APC) – mejor conocido como TLC – entre Perú y Estados Unidos fue suscrito el 12 de abril del 2006 y ratificado por el Congreso peruano el 28 de junio del mismo año. Durante el proceso de negociación y luego de su ratificación por el Congreso, se ha venido desarrollando un debate en torno al impacto que este acuerdo podría tener sobre la agricultura peruana.

El propósito de este estudio es realizar una investigación comparativa, usando como referencia la experiencia de México (con amplio sector de economía campesina) para extraer lecciones para el Perú sobre qué tipo de políticas se requieren tanto para que maximizar los beneficios que los Tratados de Libre Comercio sobre el sector rural del Perú como para limitar sus impactos no deseados. En la medida que la investigación se ha venido realizando, al mismo tiempo que ocurría la negociación del TLC con los Estados Unidos, la aprobación del Acuerdo (denominado “Acuerdo de Promoción Comercial”) y su posterior ratificación por el Congreso Peruano, el estudio incluye una revisión de los estudios que se han hecho recientemente en el Perú para evaluar los posibles impactos del TLC (o APC) con Estados Unidos. El contraste entre lo que la literatura económica decía que iba a ocurrir en México antes del inicio de la implementación del TLCAN y lo que realmente ha ocurrido servirá de marco de referencia para identificar las limitaciones de los ejercicios de simulación que se vienen haciendo para el caso peruano.

Este estudio se desarrolló como resultado del VII Concurso Anual de Investigación CIES 2005, con el auspicio de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) y el Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC, por sus siglas en inglés).