Mejora efectiva de la educación básica en el Perú
La presentación pública de este estudio se realizó con el apoyo del CIES. El documento rescata cuatro experiencias exitosas sobre educación básica desarrollados en escuelas unidocentes y multigrado de algunas zonas rurales del Perú: AprenDes, Construyendo Escuelas Exitosas, Fe y Alegría, y PROMEB. El objetivo fue recoger los factores de éxito; los requisitos para su implementación; y los pasos a seguir para su eventual réplica en otras escuelas del ámbito rural.
Para la realización de este estudio, a cargo de los consultores Lorena Alcázar y Luis Guerrero, se ha revisado de manera exhaustiva la información proporcionada por estos cuatro programas, se ha analizado sus características, mecanismos de intervención y resultados en el ámbito pedagógico; asimismo, se han revisado distintas evaluaciones, sistematizaciones, estudios de costos y estadísticas de cobertura. Además se realizaron entrevistas a profundidad a los actores directamente involucrados para comprender los aspectos cualitativos de las experiencias.
Entidades patrocinadoras y cooperantes
El Proyecto AprenDes, promovido por USAID, se inició en 2003 en 286 escuelas rurales unidocentes y multigrado de San Martín y Ucayali. Llega a 568 docentes y 12,946 estudiantes de las zonas más pobres de la selva peruana. A través de una propuesta pedagógica integral –la Escuela Activa– en un periodo de 4 años ha mejorado los aprendizajes en comunicación y matemática logrando un rendimiento 117% superior a las escuelas no intervenidas.
El Programa Construyendo Escuelas Exitosas, promovido por IPAE, se inicia en 2007 y dura 5 años, atendiendo actualmente en 11 regiones a 36,657 alumnos de 466 escuelas del ámbito rural, 1,815 docentes, directivos y familias de 466 comunidades. A través de una estrategia integral, a 2010 se ha incrementado en 36% las capacidades de comunicación oral y escrita de los estudiantes, en 35.6% sus capacidades de lectura y en 21.3% sus capacidades de cálculo y razonamiento.
Fe y Alegría atiende 81,000 alumnos en 77 Colegios (45 en provincias y 32 en Lima), 123 Escuelas en 5 Redes Rurales, 238 Talleres de Educación Técnica, 4 IST, 10 CETPRO, 1 Instituto Radiofónico (IRFA) y 40 Aulas para alumnos con habilidades diferentes. Una evaluación de Ipsos Apoyo en 2010 reveló que sus colegios muestran mejor rendimiento que los públicos en comunicación y matemática y están más próximos a los promedios de los colegios privados.
El PROMEB, promovido por ACDI, se inició en 2003 en Piura, atendiendo a 3,524 alumnos y 163 docentes en 105 escuelas hasta 2008, y a 6,167 alumnos y 399 docentes en su expansión a Tumbes, Lambayeque y La Libertad. Gracias a su programa de acompañamiento a docentes y otras estrategias, sus escuelas avanzan en comprensión lectora del 15% al 54.8% en 3° grado, y del 13.86% al 54.7% en 6° grado; en expresión escrita del 6.67% al 37.5% en 3° grado, y del 16.83% al 48.72% en 6° grado, entre 2003 y 2005.
Este estudio fue realizado por iniciativa y gracias al patrocinio del Centro de Estudios Estratégicos del Instituto Peruano de Acción Empresarial (IPAE), con la contribución de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional en el Perú (USAID/Perú).