Investigación CIES se presentó en diálogo sectorial con el OSCE

• Entre 2014 y 2022, hubo un aumento significativo en la proporción de compras menores, que pasaron del 5% al 20% del total de las adquisiciones públicas.
• Funcionarios del OSCE coincidieron en la importancia de la transparencia en el registro de las compras menores.

El martes 2 de abril, el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) organizó un diálogo con funcionarios del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) y el investigador Antonio Cusato (Universidad del Pacífico), quien presentó los hallazgos y recomendaciones de su estudio “Evaluando las compras excluidas de la Ley de Contrataciones del Estado”, realizado con apoyo del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).

Luego de la exposición, la presidenta del OSCE y otros funcionarios del organismo felicitaron el trabajo y brindaron aportes para complementar los hallazgos del estudio. Resaltaron la importancia de mejorar la transparencia y trazabilidad de los registros de las compras fuera de la Ley de Contrataciones del Estado.

Las compras menores del Estado

En su estudio, Antonio Cusato evalúa cómo funcionan las compras menores. Este tipo de adquisiciones públicas se realizan por montos pequeños (debajo del límite de las 8 UIT o S/ 35000) y fuera del marco de la Ley de Contrataciones del Estado. Es decir, cada institución pública establece sus propios parámetros para esta modalidad de compra.

Entre 2014 y 2022, hubo un aumento significativo en la proporción de compras menores, que pasaron del 5% al 20% del total de las adquisiciones públicas. Esto se debe a la preferencia de los funcionarios por su rapidez y flexibilidad. Sin embargo, según señala Cusato, estas adquisiciones suelen carecer de transparencia y resultan en precios más altos. El investigador ha observado que los precios pagados por las compras menores son, en promedio, un 10.6% más elevados que los de las compras realizadas por encima del límite para los mismos productos.

La investigación realizada por Antonio Cusato recomienda que los funcionarios públicos proporcionen datos detallados al ejecutar compras menores, incluyendo la cantidad, tipo y precio unitario de los bienes adquiridos, con el fin de mejorar la transparencia. Además, se sugiere analizar qué tipos de bienes se adquieren mediante este método y determinar si se utilizan para evitar el uso de catálogos electrónicos, los cuales son una forma de compra que reduce las oportunidades de corrupción.