CIES, con el apoyo de la UE en el Perú, presentan reformas urgentes para destrabar las inversiones y simplificar los procesos administrativos
El Consorcio de Investigación Económica y Social y la Unión Europea presentan alternativas políticas públicas para eliminar cuellos de botella en minería, transportes, obras públicas y proponer trámites reducidos.
Lima, 14 de julio de 2026.- Con el objetivo de simplificar procedimientos administrativos y destrabar las inversiones en el sector público y privado en el Perú, el Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES) y la Delegación de la Unión Europea en nuestro país organizaron un encuentro en el que se presentaron cinco estudios que proponen políticas públicas y hojas de ruta para modernizar el Estado de cara al periodo de gobierno 2026-2031.
Las cinco investigaciones forman parte del proyecto titulado «Simplificación administrativa y destrabe de la inversión”, cuyo principal objetivo es fortalecer procedimientos y simplificar mecanismos críticos que obstaculizan la formalización de ciertos sectores económicos, ralentizan la ejecución de proyectos y dificultan la mejora continua de los servicios al ciudadano.
Sugerencias de reformas para el sector público
El evento reunió al Comité Consultivo del proyecto —integrado por representantes del sector público, privado, Cooperación Internacional y academia— junto a representantes de organizaciones políticas con presencia en el próximo Congreso. En el encuentro, se expusieron las recomendaciones de políticas públicas que surgieron en base al diagnóstico de las trabas a la inversión en el Perú, que frenan el crecimiento económico y el desarrollo de los servicios al ciudadano.
Javier Portocarrero, director ejecutivo del CIES, inauguró el encuentro destacando que el proyecto surge como respuesta a la pérdida de dinamismo de la inversión y la persistencia de trabas administrativas que dificultan la inversión en el país, situaciones que están ocasionando que el país “crezca la mitad de lo que debería”. Seguidamente, Jonathan Hatwell, embajador de la Unión Europea (UE), destacó la importancia de la iniciativa por impulsar el diseño de lineamientos basados en evidencia y conocimiento. “Es la única manera de atraer la inversión y convertirla en obras y servicios que lleguen a los ciudadanos”, indicó.
Antonio Cusato, economista de País para el Perú en el Banco Mundial, expuso su estudio «Proyectos trabados: causas, tipologías y cambios necesarios para el destrabe». En su intervención, identificó cómo la acumulación excesiva de proyectos aprobados con presupuesto asignado eleva la probabilidad de que otras iniciativas del mismo rubro sufran retrasos o paralizaciones. Entre sus principales recomendaciones sugirió racionalizar la cartera mediante un criterio de proporcionalidad e implementar un sistema de presupuesto descendente.
Seguidamente, Cinthya Tello, docente de la PUCP, presentó la investigación «Simplificación administrativa desde una mirada integral». En el diálogo, la especialista enfatizó la urgencia de simplificar cadenas de trámites críticas para los motores económicos del país, reforzando los marcos regulatorios y garantizando su eficiencia. Para ello, propuso la creación de una ventanilla única de trámites y la implementación temporal de entornos de prueba regulatorios (sandboxes) para ensayar soluciones a las trabas administrativas.
Asimismo, Patricia Benavente (GRADE) abordó su estudio «Reinventar la infraestructura de transportes en el Perú», subrayando la necesidad de robustecer la gobernanza en un sector históricamente afectado por reformas parciales y redes de corrupción. En ese sentido, sugirió consolidar a PROINVERSIÓN como la entidad responsable de la cartera de Proyectos de Asociación Público-Privada (APP) y evaluar, a largo plazo, la creación del Ministerio de Infraestructura (MINFRA) mediante la fusión del MTC con el MVCS.
Por otro parte, Iván Portocarrero (APOYO Consultoría), en su investigación «Destrabar la inversión minera en el Perú», expuso sobre la marcada diferencia existente entre el plazo legal y el plazo real de los procesos administrativos en dicho sector, un problema que atribuye a la duplicidad de mecanismos y cadenas de trámites que impiden la simultaneidad de procesos. Como solución a esta situación, presentó un paquete de reformas que destraben los cuellos de botellas centrales del sector, fortalecer la gobernanza y mejorar la interacción entre instituciones del Estado, especialmente en las fases más críticas de la inversión minera.
Finalmente, Edgardo Cruzado, del IEP, presentó su investigación «Reforma del control concurrente para una inversión pública más eficiente», en el que expuso el problema de que la Contraloría General de la República aplique el control concurrente sin criterios estandarizados. Como alternativa, sugirió focalizar el instrumento en obras de alta complejidad y riesgo, así como crear un clima de diálogo entre controladores y ejecutores para resolver problemas durante la obra.
Mediante este esfuerzo articulado con la UE, el Banco Mundial, la SNMPE y la Fundación Bustamante de la Fuente, el CIES reafirma su compromiso en proporcionar evidencia del sistema público actual y proponer una ruta técnica clara para el próximo quinquenio. De su implementación dependerá la modernización de la gestión pública, la reactivación de proyectos clave en distintos sectores económicos, y, en última instancia, el fortalecimiento del bienestar del ciudadano peruano.